2026年6月，骆马湖畔，宿迁市芳草志愿者协会的巡护队伍又一次完成了环湖净滩。这支由近1200名志愿者组成的队伍，近三年来累计开展巡护7万次、服务时长超3万小时。在他们身后，一片曾经被围网和采砂船“切割”得支离破碎的水域，如今碧波万顷、候鸟翔集。来自宿迁市水利局的数据显示，经过系统治理，骆马湖已恢复自由水面4.5万亩，防洪库容增加1.1亿立方米，沿湖生态岸线比例达85%，水质稳定保持在Ⅲ类以上，部分区域达Ⅱ类标准。更令人振奋的是，国家二级保护动物花脸鸭在骆马湖的越冬种群数量已连续七年稳定在2万只以上，创下国内花脸鸭种群数量最多的历史纪录，今年峰值更是达到约5万只。从“三乱水域”到淮河流域幸福河湖，骆马湖的蝶变，是苏北平原上资源型湖泊生态修复与绿色发展的生动样本。
一、曾经之痛：围网密布、采砂肆虐的“三乱水域”
骆马湖横跨宿迁、徐州两市，是江苏省第四大淡水湖，也是沂沭泗洪水东调南下的核心调蓄区和南水北调东线工程的关键蓄水枢纽。然而，长期的围湖造田、围网养殖和非法采砂，让这片水域付出了沉重代价。据记载，非法采砂船曾将湖面变成“淘金战场”——湖床下陷、底泥荒漠化，水质急剧恶化，银鱼和青虾几近绝迹，生物链断裂的警报频频拉响。围网网箱和圈圩占据大量湖面，无序捕捞导致水生生物资源濒危，骆马湖一度深陷“乱围乱堵、乱采乱挖、乱捕乱捞”的“三乱”困境。
二、系统治理：退圩还湖恢复自由水面4.5万亩
2020年12月，骆马湖退圩还湖生态修复工程全面启动。以新沂市为例，累计投入财政资金近10亿元，清退湖区围网网箱3.8万亩，清退圈圩5.3万亩，完成生态修复面积7.39万亩，恢复自由水面4.5万亩。宿迁皂河镇围绕骆马湖水生态保护，清理养殖圈圩3200亩，退还水面128公顷，释放库容16万立方米，生态修复总面积达173万平方米，消落带区域新增水生植被面积8.41万平方米。在皂河镇三里湿地，昔日割裂的湖泊水体重归一体，滩地修复面积约1.39万平方米，湖体氨氮浓度同比改善16.3%。
退圩还湖带来的直接效益是防洪调蓄能力的显著恢复。工程累计开挖圈圩土方1450万立方米，防洪库容增加1.1亿立方米，供水调蓄库容增加7700万立方米。沿湖生态岸线比例提升至85%，骆马湖（嶂山闸—皂河船闸段）成功创建为淮河流域“幸福河湖”。2026年7月，为迎战台风“巴威”，骆马湖局提前开启嶂山闸泄洪，下泄流量逐步加大至1500立方米/秒，新沂河迎来年内首次行洪过程，充分检验了退圩还湖后湖泊的调蓄能力。
三、采砂清零与生物多样性复苏：银鱼汛重现，花脸鸭全国第一
采砂整治是骆马湖生态修复的另一场硬仗。湖区采砂泵船和生活船舶已实现集中拆除“清零”。执法部门累计开展专项执法行动1200余次，打掉非法捕捞、盗采砂石犯罪团伙50余个，查扣非法采砂船30余艘，拆除涉渔“三无船舶”1800余艘，清理非法捕捞网具3.2万件，引导2000余名渔民转产转业。在“河道长+水务长+检察长”的“三长”模式推动下，骆马湖治理形成了从巡查、交办到督查的完整闭环。
生态修复的成效，最直观地体现在生物多样性的恢复上。2021年，骆马湖宿迁水域首次发现成群东方白鹳，绝迹近50年的“银鱼汛”重现湖区，成为生态修复的重要标志性成果。截至2025年，湖区监测记录浮游植物166种、浮游动物89种、大型底栖动物36种、鱼类资源56种，生物链条逐步补齐。如今，骆马湖吸引白鹭、东方白鹳等200余种珍稀鸟类在此栖息，每年来此的各类鸟儿有30多万只。
花脸鸭的种群数据尤为亮眼。最新监测数据显示，花脸鸭越冬种群数量已连续七年稳定在2万只以上，创下国内发现花脸鸭种群数量最多的历史纪录，2025年峰值达约5万只。在骆马湖、成子湖等地，“万鸟齐翔”的景象已成为冬日常态。宿迁市已初步建成“1+3+N”生物多样性观测体系，通过智能在线平台和三台山骆马湖、洪泽湖湿地等综合观测站，实现对湖区生态的常态化监测。
四、跨省协同：从“各管一段”到“同护一河”
骆马湖的治理，涉及宿迁、徐州两市，还面临跨省界河湖治理的共性难题。宿迁市主动打破行政壁垒，与安徽省明光市等周边地区建立联合巡查小组，在骆马湖、新沂河健全 “流域+地方”联防联控联治机制，实现“一处发现、全域响应”，让跨界河湖从“各管一段”变为“同护一河”。2024年以来，市级河湖长带头践行“一线工作法”，通过一线调研、会商会办等形式履职112次，签发交办单20余份，推动解决长期积累的河湖问题70余项。
在制度保障层面，2025年2月20日，《骆马湖渔业资源保护若干规定》正式施行，对禁渔制度、禁用渔具渔法、养殖管理、捕捞管理、资源养护、损害赔偿等作出全面规范，明确骆马湖实行禁渔区、禁渔期制度，2个国家级水产种质资源保护区为常年禁渔区，全面禁止生产性捕捞和垂钓。2026年，《宿迁市骆马湖水环境保护条例》进一步明确，骆马湖区域内的产业布局应当符合水环境质量改善目标，不得超过生态系统和资源环境的承载能力。
五、生态富民：从“靠湖吃湖”到“守湖富湖”
骆马湖的生态蝶变，也为沿岸群众带来了实实在在的收益。曾经以捕鱼为生的2000余名渔民转产转业，从“捕鱼人”转变为“护鱼人”和生态管护员。在皂河镇，退圩还湖后的三里湿地已成为市民家门口的生态休闲空间，水草丰茂、碧波荡漾，白鹭等鸟类轻盈掠过湖面。皂河镇深度联动皂河龙运城等景区，推动农文旅融合发展，构建“生态为底、文化为魂、产业为核”的全域旅游新格局。
骆马湖国家级旅游度假区的文旅市场持续升温。2025年，度假区全年接待游客量超1100万人次，旅游总收入近70亿元，假期深度游排名跻身全国前五。2026年“五一”假期，度假区紧扣“爱在骆马湖”核心IP，文旅市场持续火爆，实现人气与口碑“双丰收”。2026年国庆假期，湖滨新区累计接待游客62万人次，较去年日均增长36.26%。骆马湖水上运动基地集水上竞技、等级培训、露营休闲等功能于一体，游客可在专业教练指导下体验帆船、桨板等水上运动。
六、文化底蕴：运河臂弯里的千年水韵
骆马湖不仅是一片生态水域，更是京杭大运河文化带上的重要节点。1400多年前，骆马湖与京杭大运河交汇相拥，诞生了窑湾古镇。明清时期，三面临水的窑湾依托漕运迅速崛起，一跃发展为大运河上的重要码头和商贸重镇，素有“黄金水道金三角”之美誉。如今，窑湾古镇作为大运河文化的经典传承，与骆马湖的碧波万顷交相辉映，构成“湖—河—镇”共生的独特人文景观。
宿迁市水利局正在全力推进 《骆马湖志》编纂工作，计划设36章，系统记载骆马湖历史变迁、水利治理、生态保护、人文发展，这是骆马湖有史记载以来首部专业志书，目前已完成初稿30章，约80万字，总体完成率超80%。与此同时，骆马湖七堡枢纽工程于2025年全面完成改造加固，采用“水滴”造型设计，升级景观绿化系统并增设夜间亮化，现已成为集水利调度、生态补水、旅游观光于一体的骆马湖标志性水利建筑。