老君堂铁路桥：津涞公路“平改立”工程收官，西南环线枢纽疏港通道全面激活

2020年1月7日，天津铁路枢纽西南环线扩能改造津涞公路“平改立”工程正式开通。这座位于西青区张家窝镇老君堂村的铁路地道，取代了原周芦铁路与津涞公路的平交道口，使津涞公路彻底摆脱了铁路道口封闭的长期困扰。从2013年立项到2020年通车，历时七年的建设历程，折射出天津南部铁路枢纽扩能改造中“平改立”工程的复杂性与系统性。

一、工程档案：津涞公路9公里处的“平改立”节点

老君堂铁路桥的正式工程名称为津涞公路平改立工程，位于津涞公路9公里100米处，对应西南环线铁路5公里802米处，地处天津市西青区张家窝镇老君堂村境内。工程的核心内容是将原有的周芦铁路与津涞公路平交道口改造为铁路上跨、公路下穿的立体交叉形式，并配套建设地道排水泵站等设施。

二、建设背景：西南环线扩能改造的配套工程

老君堂铁路桥的建设，根植于一项更为宏大的铁路枢纽工程。天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程是天津市与中铁总公司合作的重点项目，为国家I级、双线、电气化铁路，设计时速120公里。线路西起京沪铁路周李庄站，途经西青区、静海县、滨海新区大港和津南区，终至东大沽站，形成天津南部枢纽货运环线。

该工程于2017年11月30日正式开通运营。建成后，天津南部形成了一条大能力的、与国铁干线标准和运输能力相匹配的枢纽货运环线铁路，进一步完善了天津枢纽铁路网布局，提升了港口集疏运能力，为推进京津冀协同发展提供了有力支撑。

然而，西南环线的开通只是第一步。既有周芦铁路与津涞公路的平交道口在铁路扩能后，列车通行频次和速度大幅提升，道口封闭时间显著延长，对津涞公路这条西青区重要东西向干道的通行造成了严重影响。将平交道口改造为立交（即“平改立”），成为西南环线扩能改造的必要配套工程。

三、建设历程：七年磨一剑的民生工程

老君堂铁路桥“平改立”工程的建设历程，远比预期漫长。

2013年，西南环线扩能改造工程启动时，津涞公路平改立工程即被纳入整体规划。按照当时的计划，工程预计于2016年随西南环线主体工程同步建成。

然而，工程的推进并不顺利。2017年7月，西南环线铁路桥主体完工并实现通车，但津涞公路的下穿地道并未同步开通。津涞公路老君堂段因施工断交后长期未能恢复，给沿线居民和过往车辆带来了极大不便。

2018年9月，西青区住建委在回复市民咨询时解释，津涞公路与辛老路交口地道由天津南环铁路有限公司组织实施，地道排水泵站工程仍在施工，为确保交通安全，需排水泵站完工并运行后方可开通地道通行。

2019年7月，西青区再次回复称，地道主体与排水泵站的主体工程以及泵站外部电源已完工，正在实施道路路灯和交通设施，预计9月底完成施工后向交管部门办理地道开通事宜。最终，工程于2020年1月7日正式开通，目前使用的临时导行路随之拆除并恢复原状。

从2013年纳入规划到2020年正式通车，老君堂铁路桥的建设跨越了七年时间。其中，从铁路主体通车（2017年）到地道正式开通（2020年），津涞公路断交状态持续了两年半，成为当地居民反映强烈的民生问题。

四、攻坚难点：工期滞后的多重成因

老君堂铁路桥“平改立”工程工期大幅延长的背后，有着多重客观原因。

其一，排水泵站是开通的前置条件。 下穿铁路的地道由于标高低于周边地面，必须依靠排水泵站在降雨时及时抽排积水，否则地道将因积水而无法安全通行。因此，泵站的建设进度直接决定了地道的开通时间。从2018年9月“泵站正在施工”到2019年7月“泵站主体及外部电源已完工”，泵站建设耗时超过一年。

其二，征地拆迁的协调。 工程涉及征收老君堂村集体土地0.15874公顷（2.3811亩），征收土地方案于2020年5月才正式公告，而此时地道已经开通。征地程序与工程建设的时间差，反映出工程推进中行政程序与施工进度之间的协调难度。

其三，多部门协同的复杂性。 工程由天津南环铁路有限公司组织实施，但涉及与西青区住建委、交管部门、土地管理部门等多方协调。从“向交管部门办理地道开通事宜”这一表述可以看出，工程完工后还需经过交通管理部门的验收和审批程序，才能正式对社会车辆开放。

五、战略意义：从“道口断交”到“立体畅通”

老君堂铁路桥的建成，从根本上解决了津涞公路与西南环线铁路平交道口的通行矛盾。

彻底消除道口安全风险。 平交道口是铁路与公路交通的交叉点，也是安全事故的高发区域。将平交道口改造为立交后，铁路与公路实现完全分离，列车通行不再需要封闭公路，公路车辆也不再受列车通过的干扰，安全性和通行效率同步提升。

保障西南环线运输效率。 西南环线作为天津港通往内陆腹地的“集疏运”咽喉要道，其列车通行频次和速度的提升需要一个无干扰的运行环境。“平改立”消除了道口封闭对铁路运输的制约，使西南环线的货运能力得到充分发挥。

完善天津南部路网。 津涞公路是西青区一条重要的东西向干道，连接天津南站、张家窝镇与静海方向。老君堂铁路桥的建成，恢复了津涞公路的畅通，改善了沿线居民的出行条件，也为西青区南部区域的开发提供了交通支撑。