筒车河移民安置点玉带河大桥：苏陕协作架起“安心桥”，秦巴搬迁群众出行再添通途

 2025年11月，宁强县筒车河移民安置点玉带河大桥项目完成施工招标，陕西宇通正大建设工程有限公司以约1194.6万元中标，计划工期365天。这座跨越玉带河、桥长154米的三级公路大桥，是宁强县为筒车河移民安置社区配套建设的关键跨河通道。从2015年安置社区开工建设，到2017年900余户搬迁群众陆续入住，再到2025年玉带河大桥进入实质性施工阶段，这座桥承载的，是秦巴山区移民搬迁群众从“搬得出”到“稳得住、能致富”的交通支撑。

一、工程档案：154米跨河大桥的完整数据

筒车河移民安置点玉带河大桥位于陕西省汉中市宁强县高寨子街道古城村，跨越汉江源头支流玉带河，是筒车河移民安置社区对外联系的重要跨河节点。项目已由宁强县发展和改革局以宁发改工交能〔2025〕213号批准建设，施工图设计由汉中市交通运输局以汉市交函〔2025〕185号批复。

玉带河大桥的引线按三级公路标准分两段设计：K0+000至K0+011段及K0+165至K0+274.782段，路基宽12米、路面宽11米；K0+274.782至K0+465.880段，路基宽8.5米、路面宽7.5米。这种分段宽度设计，使大桥在连接安置社区一侧采用较宽断面以适应集散交通需求，而在接入既有道路一侧采用较窄断面以匹配现有路网条件。

二、建设背景：移民安置社区的“跨河刚需”

筒车河移民安置社区，是宁强县作为陕南移民搬迁安置重点县实施的重大民生工程。宁强县地处秦巴深山，从2015年10月开始兴建筒车河移民安置社区，社区依托循环经济产业园区以及周边规划建设的现代农业园区和西成高铁车站，着力解决搬迁群众的就业及周边企业的用工问题。至2017年12月，社区主体工程和水、电等基础设施已全部完成，外围道路、高架桥及配套幼儿园建设完工，900余户移民搬迁群众陆续迁入新居。

然而，安置社区与玉带河对岸的既有路网、产业园区之间的跨河通行，始终是社区功能完善的关键短板。玉带河作为汉江源头的重要支流，在高寨子街道境内蜿蜒而过，将古城村等区域分隔两岸。筒车河移民安置点玉带河大桥的建设，正是为了从根本上解决搬迁群众跨河出行、通勤就业、子女上学等日常需求，使安置社区真正融入周边路网与产业布局。

值得注意的是，该项目的资金来源明确包含2025年苏陕协作资金。苏陕协作是江苏与陕西两省开展的扶贫协作与区域合作机制，玉带河大桥以苏陕协作资金作为重要资金来源之一，体现了东西部协作在宁强县基础设施建设领域的持续投入。这座桥因此不仅是一座交通桥，也是一座协作桥——它将东部省份的帮扶资源，转化为秦巴山区搬迁群众脚下的通行便利。

三、审批与招标：规范程序保障“民心工程”落地

玉带河大桥项目的推进，严格遵循了政府投资项目的审批与招标程序。

审批阶段。 项目由宁强县发展和改革局以宁发改工交能〔2025〕213号文批准建设，施工图设计及预算由汉中市交通运输局以汉市交函〔2025〕185号文批复。招标实施方案经汉中市交通运输局以汉市交函〔2025〕248号文批复，招标方式为公开招标，资格审查采用资格后审，施工招标采用技术评分最低标价法。

招标与中标。 2025年10月17日，项目施工招标公告正式发布，项目业主为宁强县交通运输局。2025年11月10日9时30分，项目在汉中市公共资源交易中心第二开标室开标，评标工作于当日结束。中标候选人公示期为2025年11月12日至11月14日。2025年11月17日，中标结果正式公告：陕西宇通正大建设工程有限公司以11,946,091.71元中标，承诺工程交工验收和竣工验收质量等级均为合格，安全目标为“开展平安工地创建，零死亡，无安全责任事故发生”，计划工期365日历天。项目经理为刘明义（公路工程专业二级注册建造师），项目总工为李兵，两人此前均有勉县S103线庙儿嘴大桥工程的施工业绩。

施工监理同步推进。 2025年11月20日，项目施工监理中标候选人公示发布，监理服务期限为合同签订之日起至项目竣工验收合格为止，包含缺陷责任期730天，招标方式为邀请招标。

四、征地保障：0.2465公顷土地的有序征收

大桥建设的用地保障，同样在规范程序下推进。2026年5月25日，宁强县人民政府发布拟征收土地征地补偿安置方案公告（宁拟征补告〔2026〕3号），明确本次拟征收土地用于宁强县筒车河移民安置点玉带河大桥建设项目，符合《土地管理法》第四十五条第三项法定可以征收的情形。

征收土地位于高寨子街道古城村，共计0.2465公顷，其中农用地0.2465公顷（水浇地0.1019公顷、旱地0.0527公顷、其他园地0.0073公顷、其他林地0.0758公顷、农村道路0.0045公顷、田坎0.0043公顷）。征地补偿标准按照宁强县征收农用地和未利用地区片综合地价执行，高寨子街道古城村区片综合地价标准为耕地42,630元/亩，本次实际征收补偿标准即按此标准执行。被征地农民社会保障按20,000元/亩足额落实资金并解缴到社保专户。该项目不涉及农村村民住宅拆迁，安置方式采取货币安置为主、社保安置为辅。征地补偿登记期限为公告公布后40日内，被征地农村集体经济组织及其成员如有不同意见，可于2026年6月21日前提出书面意见。

五、战略意义：从“搬得出”到“稳得住”的交通支撑

筒车河移民安置点玉带河大桥的建设，在宁强县移民搬迁后续扶持工作中具有明确的战略定位。

补齐安置社区交通短板。 筒车河安置社区虽然已有外围道路和高架桥等基础设施，但玉带河对岸的跨河通道仍是社区对外联系的关键瓶颈。玉带河大桥建成后，将直接连通安置社区与古城村及周边路网，使搬迁群众的日常出行、通勤就业、子女就学不再受玉带河阻隔。

对接产业园区与高铁车站。 筒车河安置社区在规划之初便依托循环经济产业园区、现代农业园区和西成高铁车站布局。玉带河大桥的建设，将进一步缩短社区与这些就业和交通枢纽之间的通行距离，强化“社区—园区—车站”的交通闭环，为搬迁群众就近就业和外出务工提供更便捷的出行条件。

苏陕协作的交通注脚。 以苏陕协作资金和交通项目建设补助资金为来源的玉带河大桥，是东西部协作在宁强县交通基础设施领域的具体落地。它使帮扶资金从“输血”转向“造血”，通过改善安置社区的基础通行条件，为搬迁群众的稳定生活和持续增收提供硬件支撑。